2025年，金鸡镇全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神情况，特别是习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”、海棠直播 委“基层基础年”工作安排，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：　

一、以政治引领之功，绘就法治建设“路线图”

（一）把牢政治引领思想根基。金鸡镇政府始终把学习贯彻习近平法治思想、宪法法律、党内法规作为首要政治任务，纳入镇党委理论学习中心组和“第一议题”重点学习内容，全年开展理论学习中心组学习习近平法治思想1次，召开党委会学法学纪9次。积极动员全镇74名机关干部参与在线学法考试，参考率、优秀率均达100%，不断提高广大领导干部依法办事能力和综合法律素质。

（二）压实层级传导责任闭环。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入金鸡镇年度政府工作报告，定期听取法治政府建设工作情况汇报。严格落实“三审三校”制度。今年以来，政务网站累计发布信息140余条，发布主动公开文件17份。通过“三上三下”征求意见和审查，完成金鸡镇“三张清单”编制工作，梳理形成基本履职事项清单127项，实现“权责清晰、履职有据”。

（三）构建浸润人心宣传矩阵。依托镇文体服务中心、村（社区）文化阅览室、法治文化广场等阵地，结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日等重要节点，借助横幅、宣传栏、LED显示屏等媒介，于全镇广泛开展普法活动，发放民法典、未成年人保护法等宣传手册2100余本，教育受众5500余人次，以法治养分持续滋养基层治理根基。

二、以监督筑基之实，筑牢规范执法“防火墙”

（一）完善程序标准，执法过程规范化。在行政执法工作中始终坚持严格按照法定的权限和程序实施行政处罚，坚决杜绝选择性执法、趋利性执法，滥施罚款、执法寻租等不良现象，保持执法的公正性和权威性。同时，坚持包容审慎监管原则，避免采取“一刀切”式执法。

（二）强化监督问责，执法行为效能化。通过应用“两平台”，累计办理案件1024宗，其中行政检查案件1002宗，行政处罚案件22宗，主要涉及自然资源、安全生产、城市管理等领域。所有案件均在广东省公示平台进行公示，确保执法工作的透明度和公信力。同时，严格按照执法三项制度，不断完善行政执法程序。

（三）优化方式方法，执法服务人性化。在坚持严格执法基础上，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等柔性执法方式。例如，在上半年办理的某村弃置死猪一案中，面对当事人异常紧张、戒备心强导致的办案僵局，执法人员通过将询问地点从氛围严肃的询问室转移至相对轻松的接待室，并采用“拉家常”方式成功破冰，推动案件办理。又如，6月金鸡派出所妥善处理一宗因野牛毁坏村民庄稼的纠纷，在执法过程中，做到宽严相济、法理相融，收到当事人赠送一面印有“除兽患 解民忧”的锦旗。

三、以协同聚力之策，打造基层治理“共同体”

（一）开展专项整治，净化基层环境。积极开展扫黑除恶斗争常态化工作、打击毒品行动、打击“盗、抢、骗”行动、安全生产与消防安全大排查大整治等一系列专项整治，提高维护公共安全能力水平。今年以来，共检查三小场所和工贸企业1066家次，发现隐患105处。创新开展重点企业“执法+专家”安全生产隐患排查，出动第三方专家10人，排查发现隐患45项，均已完成整改。

（二）健全排查预警，前移风险关口。不断完善和健全“1+6+N”工作机制，充分发挥综治中心的统筹指挥协同聚合能力，聚焦各领域风险排查，就地矛盾化解，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。今年以来，镇综治中心受理信访事项26宗，群众满意率100%，受理“海棠直播 12345政府服务热线”转办的群众电话投诉、咨询事项118宗，群众满意率达98.5%。

（三）优化调解机制，就地化解纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合综治、信访、司法、公安、民政、人社等多部门资源，统筹各村（社区）力量，构建起多元解纷“联合舰队”。同时，灵活运用“实地调解”“面对面”“背对背”等方式，充分发挥人民调解员专业优势，与法院协同推进“司法确认”，为调解协议上好“法律保险”。2025年共化解矛盾纠纷159件，成功调解案件34宗，涉及金额224.64万元，切实守护群众的“钱袋子”与“心安处”。

四、以良法善治之效，激活高质量发展“新引擎”

（一）完善法律顾问制度。积极落实政府法律顾问与公职律师制度，通过政府购买法律服务的方式，聘请专业律师事务所的律师担任常年法律顾问，参与指导金鸡镇的依法行政工作。今年以来为镇政府提供法律意见、协助修改合同及协议18次。

（二）提升法律服务能力。联合金鸡司法所、镇法律顾问、驻村律师等专业法律力量，成功调处系列重大疑难案件。其中，2025年2月，妥善处理某建材公司欠薪纠纷，涉及192名工人，有效防止矛盾激化升级。4月，成功调解一宗涉及某苗圃公司与9个自然村小组的土地承包合同纠纷，最大限度维护多方当事人利益。

（三）深化教育实践载体。培育59名村（社区）“法律明白人”，全镇6名驻村律师积极履职，为村（社区）提供139次法律服务，举办45场法治宣传讲座。讲座主题涵盖“两委”换届选举、妇女权益保护、农村集体经济发展等多个重要法律领域，推动法治理念内化于心、外化于行。

五、存在问题

（一）依法行政规范性有待提升。个别决策事项的公众参与、专家论证、风险评估等环节的实效性有待提高。合同管理、规范性文件制定的规范化水平需进一步提升。在实际工作中，存在“重政策、轻法律”“重结果、轻程序”的惯性思维，将法治要求有机融入日常决策、管理全过程的自觉性、系统性不足。                                 

（二）普法宣传新效能有待释放。普法工作“最后一公里”尚未完全打通，对流动人口、青少年、老年人等重点群体的法治宣传教育方式创新不足，吸引力、感染力不强。普法与基层治理、文明实践的融合度不够，“谁执法谁普法”责任制在具体场景中的落实有待深化，法治文化的浸润式、常态化传播格局尚未完全形成。

（三）执法队伍专业性有待加强。个别执法人员法律专业知识更新不及时，对新领域、新业态法律法规掌握不深，运用法治方式解决复杂矛盾的能力有待增强。执法过程的规范化记录存在不全面、不规范现象，执法文书的制作水平需提高。说理式执法、柔性执法的运用不够普遍，执法的温度与精度需进一步平衡。

六、下一步工作计划

（一）聚焦制度建设与决策规范，筑牢依法行政根基。针对生态环境、安全生产、乡村治理等重点领域制定操作性强的实施细则。严格落实重大行政决策程序规定，确保合法性审查全覆盖、真管用。在制定政策、实施管理时，前置法律风险评估，确保各项工作始终在法治轨道上运行。

（二）聚焦普法创新与矛盾化解，增强基层法治效能。针对农村群众关注的土地承包、婚姻家庭等问题，以及企业关注的用工、环保等法律，开展“订单式”“案例式”普法。深化“法律明白人”培养工程，发挥其在基层普法、矛盾调解中的积极作用。

（三）聚焦能力建设与执法监督，提升行政执法质效。全面落实行政执法“三项制度”，推动执法信息公示平台有效运行，主动接受人大、司法、舆论和群众监督。加强执法人员业务培训和职业道德教育，鼓励执法人员参加法律职业资格考试，提升专业水平。

中共海棠直播 金鸡镇委员会

海棠直播 金鸡镇人民政府

2025年12月12日