全镇财政预算编制和财政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及海棠直播 委“六大行动”具体要求，在镇党委、镇政府和上级财政部门的坚强领导下，在镇人大及各位人大代表的监督指导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。

紧紧围绕市委市政府对我镇的发展定位和镇域发展实际，以推动高质量发展为主题，以保障民生福祉为根本，继续实施积极的财政政策并提升其精准性和有效性。坚持党政机关过紧日子不动摇，深化零基预算改革，加强财政资源统筹和可持续性，优化支出结构，强化绩效管理。预算安排将突出保障“三保”支出，全力支持我镇深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，聚力抓好产业发展、城乡融合、民生改善、风险防控等重点工作，切实兜牢基层“三保”底线，防范化解财政运行风险，以扎实有效的财政工作为大沙镇“十五五”开好局、起好步提供坚强财政支撑。

一、公共财政收支预算情况

2026年，镇本级财政预算收入3833.05万元，其中：一般公共预算收入546.50万元，体制补助收入1315万元，均衡性转移支付收入207万元，专项转移支付收入30.6万元，其他一般性转移支付收入1620万元，政府性基金转移收入113.95万元。

2026年，镇本级财政预算支出3833.05万元。主要包括以下三个方面：

（一）公共财政预算支出安排3534.1万元，主要支出项目安排如下(共9项）：

1.一般公共服务支出1693.23万元。

2.国防支出（征兵经费）5万元。

3.公共安全支出348.77万元。

4.教育支出10.13万元。

5.文化旅游体育与传媒支出1.86万元。

6.社会保障和就业支出859.95万元。

7.卫生健康支出323.49万元。

8.农林水事务支出159.06万元。

9.住房保障支出132.61万元。

（二）上解支出185万元。

（三）债务付息及费用支出113.95万元。

二、2026年的主要工作措施

为确保完成2026年预算目标，服务全镇经济社会发展大局，我们将重点抓好以下四个方面工作：

（一）聚焦培源壮财，在增强财政实力上实现新突破

坚持把支持发展、培植财源作为财政工作的中心任务，不断增强财政“造血”功能。一是全力服务实体经济。紧扣“狠抓招商年”要求，坚持“项目为王”导向，抢抓环孔雀湖美丽经济发展区建设的发展机遇，立足地域特色，重点围绕生态资源和特色产业，发挥财政资金引导作用，吸引社会资本投入，不断发展壮大农业产业集群，培育新的经济增长点，推动农文旅融合发展。严格落实国家减税降费政策，确保各项惠企利民资金直达快享，切实减轻市场主体负担。二是积极向上争取资金。深入研究中央、省、市、县财政政策导向和资金投向，紧密围绕“百千万工程”、乡村振兴、基础设施建设、民生保障等领域，主动加强与上级部门的沟通衔接，精心策划、包装、申报一批符合我镇实际、带动性强、效益显著的项目，力争更多项目纳入上级计划盘子，获得更大额度的专项资金支持。三是强化收入征管。加强财税部门协同，密切关注重点税源、重点行业、重点企业运行情况，做到依法征收、应收尽收。同时，积极盘活政府资源资产，规范国有资本经营收益管理，增加非税收入贡献。

（二）聚焦优化结构，在保障重点支出上展现新作为

坚持有保有压、突出重点，将有限的财政资金用在刀刃上。一是坚决落实过紧日子要求。大力压减非急需、非刚性支出，严控“三公”经费和一般性支出，降低行政运行成本。腾出的资金优先用于保障“三保”支出，确保工资足额发放、机构正常运转、基本民生政策落地落实。二是全力保障重要工作部署。集中财力支持我镇“十五五”规划开局起步，重点保障“百县千镇万村高质量发展工程”深入实施，安排专项资金用于镇域经济提升、美丽乡村建设、乡村产业发展。三是持续加大民生投入。坚持民生支出只增不减，重点支持就业创业、教育优质均衡、医疗卫生服务能力提升、社会保障体系完善、公共文化服务供给等，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）聚焦绩效导向，在提升资金效益上探索新路径

将绩效管理贯穿预算编制、执行、监督全过程，切实提高财政资源配置效率。一是深化零基预算改革。彻底打破支出固化格局，所有项目支出均以“零”为基点，根据项目必要性、可行性、轻重缓急和绩效目标审核论证，择优安排。二是强化预算执行监控。加快预算下达和资金拨付进度，对乡村振兴、民生保障等重点资金实行全过程监控，确保资金及时到位、合规使用。三是硬化预算约束。严格执行人大批准的预算，严控预算追加和调整事项。全面实施预算绩效管理，开展重点项目和部门整体支出绩效评价，将评价结果与预算安排、政策调整紧密挂钩。

（四）聚焦底线思维，在防范化解风险上构筑新屏障

牢固树立风险意识和底线思维，确保财政运行稳健可持续。一是严守“三保”底线。将“三保”支出作为预算安排的优先顺序，足额编列、不留缺口，确保“三保”支出特别是到人的基本民生、工资类支出及时足额兑现。二是加强政府债务管理。坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务，确保不发生系统性区域性风险。规范政府债券资金使用管理，提高债券资金使用效益。三是强化财政监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督。严肃财经纪律，加强财政内控建设，聚焦重点领域和关键环节，深入开展财会监督检查，确保财政资金安全规范高效使用。